English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 11 |  Items with full text/Total items : 88531/118073 (75%)
Visitors : 23456914      Online Users : 118
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
Scope Tips:
  • please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results
  • please goto advance search for comprehansive author search
  • Adv. Search
    HomeLoginUploadHelpAboutAdminister Goto mobile version
    Please use this identifier to cite or link to this item: http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125757


    Title: 更生就業政策影響之研究
    A Study of the Effect of Aftercare Employment Policy
    Authors: 康齡方
    Kang, Ling-Fang
    Contributors: 張昌吉
    康齡方
    Kang, Ling-Fang
    Keywords: 更生人就業
    更生就業促進政策
    復歸社會
    Aftercare employment
    Aftercare employment policy
    Rehabilitation
    Date: 2019
    Issue Date: 2019-09-05 16:53:09 (UTC+8)
    Abstract: 近年來,我國新聞中時常出現犯罪人因出獄後無法穩定就業,走投無路之下,選擇再犯罪以逃避不為現實社會接受的窘境,如此周而復始,陷入無限的迴圈,因此凸顯更生人穩定就業的重要性,一方面降低再犯率,另一方面解決勞動力缺乏的情況。基於此研究動機,希冀藉由檢視和探討我國目前的更生就業政策,並參考美、日、英、新四國的相關法規政策,進而對我國相關現行制度提出具體建議。

    本文主要以文獻探討為主要研究方法,並輔以訪談法作為文獻資料的驗證。首先於緒論中說明本論文之動機與目的、範圍與限制,其次於第二章闡釋有關工作權的意涵以及當前更生人的就業現況,並於第三章中介紹目前國際組織有關更生人就業的公約及相關規定、美日英新四國的更生人相關政策及我國當前的更生就業促進政策;第四章則與更生就業政策相關人員進行訪談,就訪談結果檢視當前政策的實際情況;最後於第五章總結發現並提出建議,作為未來政策施行上的參考。

    根據前述研究發現,本文提出五項發現與六項建議:一、國外經驗方面,(一)全面性政策,從監獄至社區一條龍相互銜接,進行全方面的協助;(二)官方與民間共同合作,使政府不再主導一切,亦可減輕政府財政負擔。二、就業保險無意中被排除適用,現行就業保險法之請領失業給付條件對於更生人而言較難符合,政府並非無提供失業給付,惟更生人在無意間被排除。三、除了政府的政策協助,家庭支持的力量也是協助更生人復歸社會、穩定就業的重要因素。四、更生就業輔導可與民間慈善、宗教團體合作;更生勞動力的不利因素來自其不穩定性。五、法律限制導致更生人就業受限。本文提出的六項建議:一、推動員工誠信保險,由政府主導,降低更生人不穩定性所帶來的風險。二、技能與職業訓練應與時俱進,不能再如過去般訓練已被機械化所取代的勞力型工作。三、跨部會合作應更加緊密,且並非僅勞政與法務機關合作,例如教育部、衛福部,都是可以合作的單位。四、降低職場偏見與創造友善社會環境,縱使更生人復歸社會遭遇重重困難,會歸本質,社會的接納才是更生人能否成功復歸的關鍵因素。五、與慈善宗教團體合作完成更生作業,與更生人建立友好關係。六、就業保險法修訂,受刑人於服刑期間若有獲得監外工作的機會,允許其持續參加就業保險,使其不致於因為其入監情況遭就業保險排除。
    In recent years, we often see news about criminals that fail to stabilize their employment after they are released from prison. They have no choice but to sin again to avoid the dilemma that is not accepted by the society. They fall into an infinite circle which makes them sin again and again, thus showing the importance of stable employment for criminals. If criminals released from prison have a stable job, it would reduce the rate of recidivism; on the one hand solving the lack of labor. Based on this motivation, hopes to review and discuss Taiwan's current aftercare employment policy, and refer to the relevant laws and regulations of the United States, Japan, Britain and Singapore, and then make specific recommendations on Taiwan's current system.

    This article mainly uses literature review as the main research method and supplemented by interview method as the verification of literature data. Firstly, the motives and purposes, scope and limitations of the thesis are explained in the introduction. Secondly, the second chapter explains the meaning of the right to work and the current employment situation of the individuals with criminal record. In the third chapter, we talk about the conventions and other rules about after care of international organizations. Also showing the policies for rehabilitating people in the United States, Japan, Singapore and the United Kingdom, and Taiwan 's current rehabilitative employment promotion policies. The fourth chapter interviews with relevant personnel of the aftercare employment policy, and examines the actual situation of the current policy on interview results. In Chapter 5, we summarize and discover then make recommendations as a reference for future policy implementation.

    According to the above research findings, this paper proposes five findings and six suggestions: First, foreign experience, (1) comprehensive policy, from prison to community, one-stop connection, all-round assistance; (2) official and folk working together will make the government no longer dominate everything and reduce the financial burden on the government. Second, employment insurance is unintentionally excluded. The current employment insurance law requires unemployment payment conditions to be more difficult for the rehabilitated person to meet. Therefore, the government do provide unemployment benefits, but the unemployed are unintentionally excluded. Third, in addition to the government's policy assistance, the power of family support is also an important factor in assisting rehabilitated people to return to society and stabilize employment. Fourth, rehabilitative employment counseling can cooperate with private charities and religious groups; the unfavorable factors of the labor with criminal records come from its instability. Fifth, the legal restrictions lead to restrictions on the employment of rehabilitated people. The six suggestions put forward in this paper: First, promote employee integrity insurance, which is led by the government to reduce the risks brought by the instability of the rehabilitated people. Second, skills and vocational training should advance with the times, and can no longer train the labor-type work that has been replaced by mechanization. Third, inter-ministerial cooperation should be closer. Not only labor and law ministry’s cooperation, such as the Ministry of Education, the Ministry of Health and Welfare, are all units that can cooperate. Fourth, reduce workplace prejudice and create a friendly social environment. The acceptance of society is the key factor for the success of returning to the society. 5. Cooperate with charitable and religious groups to complete rehabilitative homework and establish friendly relations with rehabilitated people. 6. The Employment Insurance Law is amended. If the prisoner has the opportunity obtain extra-supervised work during his sentence, he or she will be allowed to continue to participate in employment insurance so that he or she will not be excluded from employment insurance because of his admission.
    Reference: 一、 中文部分
    (一) 專書
    林紀東,1993,中華民國憲法逐條釋義(一),台北,三民書局。
    法治斌、董保城,2006,憲法新論,台北,元照出版。
    黃越欽,2015,勞動法新論,台北,翰蘆圖書。
    楊通軒,2017,就業安全法理論與實務,台北,五南圖書。
    Cesare Beccaria,黃風譯,2014,論犯罪與刑罰,北京大學出版社。
    (二) 期刊
    丁道源,1997,更生保護制度之回顧與展望,警專學報,第2卷第3期。
    丁榮轟,2006,我國犯罪矯正機構實施空中大學矯正教育對出獄人生活適應之研究,犯罪學期刊,9卷1期。
    王素彎,2018,推動新世代職業訓練法的必要性,經濟前瞻。
    王彬,2009,就業中的前科歧視研究,中國政法大學出版社。
    王惠玲,1992,社會基本權與憲法上工作權之保障,律師通訊,153期。
    朱貽莊,2012,評析台灣公共服務方案對改善工作貧窮現象的影響,社會發展季刊,140期。
    行政院勞工委員會,2010,國際勞工公約,台北,行政院勞工委員會。
    李健鴻,2009,社會排除風險與不穩定就業風險之間:台灣長期失業者的尋職困境,政大勞動學報25期。
    周震歐,1997,我國更生保護事業之展望,犯罪學期刊,第三期。
    林桂碧,2004,提供優質就業服務,塑造美好職業生涯,就業安全半年刊,第十卷第一期。
    林順昌,2006,犯罪者處遇政策新動向—以日本中間處遇制度之發展為中心,月旦法學雜誌。130期。
    徐廣正,2011,從工作權觀念論勞工之失業保障,台灣勞動評論,第三卷第二期。
    陳世傑,2011,告知後同意原則做爲國際法的普世原則-以美國上訴法院判決爲例,科技法律透析,23(1)。
    曾華源,2007,更生人就業與家庭適應之社會工作,社區發展季刊,第119期。
    (三) 論文集、研究報告
    宋弘恩,2015,美國更生安置處所的功能與發展,更生70週年「法制與實務」國際學術研討會。
    周愫嫻,2014,法務部更生人就業狀況調查成果報告書,法務部。
    周愫嫻,2014,更生受保護人之就業促進資訊蒐集與就業服務模式建構計畫期末報告。
    林瑞欽、戴伸峰、鄭添成,2006,刑事司法機構內與機構外之處遇與連結—對再犯之研究,刑事再犯防制政策研究成果報告,法務部95年度委託研究報告。
    法務部司法官學院106年研究計畫-106年犯罪狀況及其分析。
    法務部犯罪問題研究中心,1992,收容人更生意願之研究,台北:法務部。
    姜俊豪,2014,就業歧視中之前科問題研究,國立政治大學勞工研究所碩士學位論文。
    徐廣正,2012,鄉鎮市就業服務臺就業服務相關工作之研究。行政院勞工委員會職業訓練局委託研究報告。臺北市:行政院勞工委員會職業訓練局。
    陳玉書,2013,再犯特性與風險因子之研究:已成年假釋人為例,刑事政策與犯罪論文集,16集。
    陳彥廷,2015,監獄技訓方案對假釋出獄更生人就業影響之研究,國立臺灣大學公共事務研究所碩士論文。
    陳彥蓁,2012,台灣公立就業服務站三合一就業服務流程及功能之探討,國立政治大學勞工研究所碩士論文。
    黃宗旻,2004,台灣更生保護制度之研究,國立台灣大學法律學研究所碩士論文。
    雷天行,2019,前科紀錄之使用、限制與消滅,國立成功大學法律學系碩士論文。
    詹國裕,2014,影響更生人成功再就業關鍵因素之研究,國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
    廖滿足,2006,更生事業雇用更生人就業之管理現況,國立中正大學勞工所碩士學位論文。
    劉文山,2008,日本更生保護制度之研究,國立台北大學犯罪學研究所碩士學位論文
    鄭添成,2015,監獄超額收容問題之國際觀察──有效策略與解決方案,刑事政策與犯罪研究論文集18期。
    嚴健彰,2003,出獄人復歸社會更生歷程之研究—從復原力的觀點探討之--,國立中正大學犯罪防治研究所碩士論文。
    蘇維闊,2003,犯罪矯正機構技能訓練成效評估之研究,國立中正大學犯罪防治研究所碩士論文。
    二、 外文部分
    Bruce Western,Pettit Becky.(2005)Black-White Earnings Inequality,Employment Rates,and Incarceration.AJS Volume 111.
    Carson, E. A. (2014). Prisoners in 2013 (NCJ 247282). Washington, DC: Bureau of
    Collateral Sanctions Committee.(2008).Criminal Records and Employment In Minnesota,the Report and Recommendation of 2007 Collateral Sanctions Committee.
    Cooper, A. D., Durose, M. R., & Synder, H. N. (2014). Recidivism of prisoners released in30 states in 2005: Patterns from 2005 to 2010. Washington, DC: Bureau of Justice Statistics.
    Fletcher Del Roy, Woodhill David and Herrington Alison (1998)Employment and Training for Ex-offenders, Joseph Rowntree Foundation.
    Graham Durcan, Jonathan Allan, Ian S. Hamilton,2018,From prison to work- A new frontier for Individual Placement and Support, Centre for Mental Health Report
    Harry J,HolzerSteven Raphael,Michael Stoll(2001), Will employers hire ex-offenders? Employer preferences, background checks,and their determinants, Program On Housing And Urban Policy Working Paper Series.
    Holzer harry j, raphael steven and stoll Michael a.(2006).preceived criminality,criminal background checks and the racial hiring practices of employers. The journal of law and economics vol.XLIX.
    https://www.bjs.gov/content/pub/pdf/p16.pdf
    Jolson Marvin A. (1975) “Are Ex-Offenders Successful Employees? ”California Management Review (pre-1986), 17(3).
    Justice Statistics.
    Needles,k.e.(1995).go directly to jail and do not collect a long-term study of recidivism,employment,and earings patterns among prison releases. Journal of research in crime and delinquency 33(1).
    Peter Henson(1990). Employment : the key to keeping people out of prison. Canberra, A.C.T. : Aust. Inst. of Criminology.
    Sarkin, J, Koenig, M(2011). Developing the Right to Work: Intersecting and Dialoguing Human Rights and Economic Policy. Human Rights Quarterly.
    U.S. Department of Justice Office of Justice Programs Bureau of Justice Statistics
    Visher, Christy A., Debus-Sherrill, Sara A., Yahner, Jennifer(2011). Employment After Prison: A Longitudinal Study of Former Prisoners. Justice Quarterly, Vol.28(5).
    三、 網路資料
    財團法人台灣更生保護會新竹分會簡介https://www.scc.moj.gov.tw/np.asp?ctNode=21590&mp=013,最後瀏覽日期2019年3月29日。
    行政院主計總處,何謂失業? https://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=699&ctNode=2331,最後瀏覽日期2019年3月29日。
    司法院大法官,釋字第404號不同意見書,擷取自https://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/P03_01_detail.asp?expno=404&showtype=%B7N%A8%A3%AE%D1,最後瀏覽日期2019年4月3日。
    聯合國(UN),1948,擷取自
    https://www.un.org/zh/universal-declaration-human-rights/,最後瀏覽日期2019年3月29日。
    歐洲理事會(Council of Europe),1996.European Social Chater(Revised). https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168006b642,最後瀏覽日期2019年3月29日。
    Center for Employment Opportunities
    https://ceoworks.org/,最後瀏覽日期2019年5月10日。
    日本法務省網站http://www.moj.go.jp/hogo1/soumu/hogo02_00030.html,最後瀏覽日期2019年5月6日。
    法務省資料
    http://www.moj.go.jp/content/001222539.pdf,最後瀏覽日期2019年5月6日。
    legislation .gov.uk https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1974/53,最後瀏覽日期2019年6月12日。
    矯正機關辦理自營作業現況,法務部法統計,http://www.rjsd.moj.gov.tw/RJSDWEB/common/WebListFile.ashx?list_id=1329,最後瀏覽日期2019年4月20。
    聯合新聞網-受刑人自主監外作業 長照留用率最高
    https://udn.com/news/story/7315/3221910,最後瀏覽日期2019年5月26日。
    法務部網站-財團法人臺灣更生保護會簡介
    https://antidrug.moj.gov.tw/cp-80-136-2.html,最後瀏覽日期2019年5月14日。
    勞動部網站-協助「罪犯減刑條例」受惠之更生受保護人就業 https://www.mol.gov.tw/announcement/27179/13553/,最後瀏覽日期2019年5月14日。
    SCORE官方網站
    https://www.score.gov.sg/,最後瀏覽日期2019年6月6日。
    U.S. Department of Justice
    https://www.bjs.gov/content/pub/pdf/p16.pdf,最後瀏覽日期2019年6月5日。
    The National Reentry Resource Center
    http://csgjusticecenter.org/nrrc/projects/second-chance-act/,最後瀏覽日期2019年6月5日。
    聯合國囚犯待遇最低限度標準規則https://www.un.org/zh/documents/treaty/files/A-RES-70-175.shtml,最後瀏覽日期2019年5月25日。
    國際勞工公約https://www.mol.gov.tw/media/77317/%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E5%8B%9E%E5%B7%A5%E5%85%AC%E7%B4%84.pdf,最後瀏覽日期2019年6月5日。
    Description: 碩士
    國立政治大學
    勞工研究所
    106262016
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1062620161
    Data Type: thesis
    DOI: 10.6814/NCCU201900819
    Appears in Collections:[勞工研究所] 學位論文

    Files in This Item:

    File SizeFormat
    016101.pdf2259KbAdobe PDF0View/Open


    All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.


    社群 sharing

    著作權政策宣告
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏,無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用,惟仍請適度,合理使用本網站之內容,以尊重著作權人之權益。商業上之利用,則請先取得著作權人之授權。
    2.本網站之製作,已盡力防止侵害著作權人之權益,如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者,請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw),維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - Feedback